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紐約時報調查分析,巴拿馬新運河水閘工程在設計及安全上都引發質疑,在時機上又逢中國大陸貿易減量,興建成效可能打折。

紐時說,2009年7月8日,一家西班牙企業為首的巴拿馬運河四國聯合財團(GUPC)經過兩年激烈競爭,以31億美元低價,取得巴拿馬運河新水閘的興建工程合約。GUPC得標後出現內訌,集團部分主管似乎並未明白,他們的有限預算,難以在緊迫的期限內,完成這項複雜的工程。

更大的問題相繼出現,包括工程停頓、混凝土滲水、地震的風險,以及至少34億美元成本還有爭議。

100多年來,巴拿馬運河是促進全球經濟的重要動脈,也是美國工程技術與20紀標竿公共工程的見證。新閘門是巴拿馬獨力建造,期盼它能在高度全球化21世紀,繼續發揮上個世紀期間促進全球經貿往來的功能。紐時說,26日的竣工啟用典禮結束後,擴建後的運河前途難卜,安全性、施工品質與經濟效益皆令人懷疑。

運河順利營運的先決條件包括,必須有足夠的水,耐用的混凝土,以及可讓更大型貨輪安全通過的夠大水閘,整套新水閘不符合這些要求。

GUPC承保保險商在委託希爾國際公司製作的一項祕密分析報告指出,31億美元的得標價比最接近的競爭標價短少10億美元(約新台幣310億元),不容許執行失誤或嚴重的無效率,這是很危險的局面。

建造六座巨大水閘牆面的混凝土品質是主要的風險之一。去年夏天,水開始從原訂可使用100年的混凝土中湧出。分析師曾經說,GUPC用於混凝土的預算,比最接近的競標精選者短少71%,鋼筋短少25%。

其次是水閘的設計。拖船船長說,他們無法引導更大型的貨輪安全通過,因為水閘太小。巴拿馬運河管理局在一項報告中指出,拖船需要更大的操作轉寰空間。但拖船本身就是問題,尤其是向西班牙公司購買的14艘新拖船。這些拖船極不穩定,只會後退,根本無法引導貨輪通過運河。

運河的水道必須夠深,才能讓載運更多貨物的貨輪順利通過。在最近的一次旱期,貨主被迫大幅減少托運量。

美國地質學家賈斯另指出,運河下部的斷層潛藏地震風險。這項警告卻遭到當時的巴拿馬總統批評,指它「侮辱巴拿馬」。

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